以零售业高质量发展 筑牢国内大循环核心支柱——解读全国零售业创新发展大会精神

12月9-10日，商务部组织的全国零售业创新发展大会在京召开，为处于深刻变革中的中国零售业指明了未来发展方向，提振了行业信心。商务部副部长盛秋平出席会议并讲话，系统阐述了“十五五”时期零售业发展的战略定位、核心任务与实践路径，对于全行业深刻把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局具有至关重要的指导意义。作为行业桥梁与纽带，中国连锁经营协会受邀参加了会议并汇报行业发展情况，全国零售业创新发展大会的召开非常重要、也非常必要，我们认为可以从以下五个关键维度理解和把握大会精神，以更好推动零售业创新转型和高质量发展。 一、战略升维：从流通终端跃升为内循环体系的关键节点 此次会议的核心突破，在于将零售业的战略地位提升至前所未有的高度。会议明确指出，“十五五”时期，零售业是“培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点”。这一定位超越了传统认知中零售业作为商品销售渠道的单一功能，将其置于国民经济循环系统的心脏位置。 战略逻辑重构：这意味着零售业不仅是消费的最终实现环节，更是感知需求、创造需求、引导生产、优化供给的核心枢纽。其健康与否、效率高低、质量好坏，直接关系到国内大循环是否顺畅、内需潜力能否充分释放。会议提出的“品质驱动、服务驱动”转型，正是呼应了这一战略升维的要求，旨在推动零售业从追求规模扩张转向价值创造，成为提升国民经济整体效能的关键变量。 二、模式重构：从空间租赁转向场景运营与生态构建 针对当前零售业在网点布局、供需适配、线上线下平衡等方面的挑战，会议指明了深刻的模式转型方向。核心在于摒弃传统的“二房东”式思维，推动商业设施“从空间租赁转向场景运营、生态构建”。 价值创造深化：未来的零售场所，不再是简单的商品陈列空间，而是融合社交、体验、文化、服务等多重功能的“第三生活空间”。这要求企业深入挖掘消费者情感与精神需求，构建具有独特吸引力的消费场景。同时，要强化生态构建能力，整合品牌商、服务商、内容创作者等多方资源，形成共生共荣的商业生态，提升顾客黏性与整体可持续盈利能力。会议特别强调要“学习推广优秀企业好经验好做法”，其本质正是肯定其以人为本、极致服务、共创共享的生态化运营模式所带来的强大竞争力和深厚顾客基础。 三、市场深耕：聚焦下沉市场与全渠道深度融合 面对消费市场分层分级的新特征，会议部署了两大核心战术路径：一是“更加注重下沉市场”，二是“引导线上线下各取所长、各美其美”。 下沉市场战略：“下沉市场”是扩大内需、激发消费潜力的广阔蓝海。会议鼓励发展新业态、新模式、新场景，意味着在下沉市场不能简单复制一二线城市的成熟模式，而需结合本地生活圈、社群关系、消费习惯进行创新，提供更适配的商品、更便捷的服务、更具烟火气的体验。 全渠道融合范式：会议对线上线下关系的论述极具辩证智慧。明确提出推动“流量互导、体验互补、数据互通、供应链协同”，目标是实现“深度融合、相互依存、共赢共生”。这标志着行业已跨越零和博弈阶段，进入以消费者为中心、线上线下能力无缝集成、优势互补的协同发展新阶段。数据与供应链的打通是融合的关键支撑，将真正实现降本增效与体验升级。 四、动能转换：政策精准滴灌与试点创新引领 会议透露的“十四五”以来零售业成绩单及政策实践，展现了行业发展的坚实基盘与强大动能。3.5%的社会消费品零售总额增长，以及便利店、超市等实体业态的稳定增长，印证了零售业的韧性与活力。更重要的是，商务部推动的零售业创新提升工程及一系列试点工作，形成了精准有效的政策支持体系。 创新工程牵引：“一店一策”改造存量商业设施，现代商贸流通体系、消费“三新”、国际化消费环境建设等试点项目，均以问题为导向，聚焦零售业转型升级的堵点与痛点。这些试点通过中央财政资金的引导，有效带动了社会资本投入，发挥了“四两拨千斤”的作用，为行业探索了新路径、积累了新经验，形成了可复制、可推广的示范样板，是推动行业整体转型的重要引擎。 五、治理协同：有效市场与有为政府更好结合 会议重申要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，打造市场公平竞争环境”。这为零售业的健康发展奠定了根本性的治理基础。 市场机制主导：零售业的创新与转型，最终要靠企业在市场竞争中主动探索与实践。政府的职责在于破除体制机制障碍，维护公平透明的市场规则，保护消费者合法权益，打击侵权假冒和不正当竞争，为企业创新发展营造稳定、可预期的营商环境。 政府作用优化：“更好发挥政府作用”体现在规划引导、标准制定、公共服务提供（如消费基础设施建设、数据安全监管、诚信体系建设）以及通过试点等方式对创新给予适度支持上。这种“有所为、有所不为”的治理思路，有助于激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 全国零售业创新发展大会的召开，标志着中国零售业进入了以高质量发展服务强国建设、民族复兴伟业的新征程。会议的精神，既是国家战略对零售业赋予的新使命，也是行业自身突破瓶颈、赢得未来的行动纲领。 作为中国连锁经营协会，我们将积极响应会议号召，立即行动起来： 第一，深化政策宣导与研究，系统解读会议精神，将国家战略意图精准传递至行业末梢。 第二，推广最佳实践，系统总结梳理各类优秀案例，通过会议、培训、考察等形式，加快行业知识扩散与能力提升。 第三，聚焦关键领域，在场景创新、全渠道融合、下沉市场拓展、供应链协同、绿色零售、诚信经营等方面，组织专项研讨，制修订相关标准，提供专业指导。 第四，搭建协作平台，促进线上线下企业、大中小型企业、品牌商与零售商之间的对话与合作，推动构建开放共赢的零售生态。 第五，强化政企沟通，及时反映行业诉求，协助政府完善相关政策措施，为零售业高质量发展营造更优环境。 未来，在商务部的指引下，在各界的努力下，中国零售业必将加速向品质驱动、服务驱动转型，在构建新发展格局中发挥更大作用，为满足人民美好生活需要、促进经济持续健康发展做出新的更大贡献。